“十四五”生态环境监测规划编制主要思路概况为“四个提升”：一是提升整体性，构建“大监测”格局；二是提升系统性，建立“全覆盖”网络；三是提升协同性，加快“高质量”转型；四是提升创新性，夯实“现代化”能力。

着眼于“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”，将统一规划建设环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖的生态环境监测“一张网”。目前，“十四五”国家环境空气、地表水、地下水、海洋、土壤等监测网络已完成优化调整并有序运行，正在重点推进生态质量监测网络建设和碳监测试点工作。同时，运用天地一体化技术手段，大力提升监测网络感知能力、技术实验能力、质量管理能力和智慧分析应用能力，推进监测产学研用创新体系建设，实施一批重点工程项目，加快推进监测体系与监测能力现代化。

生态环境部正在抓紧研究制定谭金城试点工作方案，准备开展三项试点：

一是排放源监测试点。鼓励电力、钢铁等重点行业内有条件的企业开展能源和工业过程温室气体集中排放监测先行先试，加快技术标准研发与监测结果对比，探索实测结果在企业排放量核算与交易、减排监管等方面的应用。

二是重点城市监测试点。结合现有城市空气质量监测基础，选取有代表性的城市开展CO2、CH4等温室气体浓度监测试点，组建城市温室气体监测网，探索自上而下的碳排放反演。

三是区域监测试点。推进国家大气背景站温室气体监测设施提标改造，结合卫星和无人机遥感监测，提升区域和背景尺度温室气体监测能力。